Utilização do insumo professor pelos departamentos acadêmicos da UFRRJ: uma ferramenta de apoio a distribuição de novas vagas do magistério superior

Abstract

A Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, uma Instituição de Ensino Superior, recebe esporadicamente novas vagas para o cargo de professor do Ministério da Educação. Em 2022 ao receber 22 novas vagas, a universidade não possuía um método para realizar a distribuição dessas novas vagas para o cargo de professor do magistério superior, sendo assim, iniciou-se, nos conselhos superiores, a discutição sobre o tema. A presente pesquisa considerou como metodologia de distribuição de novas vagas, um modelo científico que permita medir a utilização, pelos departamentos da universidade, do insumo “professor”. A análise envoltória de dados é em um modelo matemático, e vem sendo amplamente utilizada para a medição da eficiência de unidades produtivas semelhantes, como os departamentos de uma universidade. Utilizando as variáveis de saídas relacionadas aos números de alunos matriculados nas turmas

e horas disponibilizadas pelos departamentos por meio dos professores na graduação e pós- graduação (dimensão do ensino) e a quantidade de atividades de pesquisas, orientações a

bolsistas e extensão (dimensão de pesquisa e extensão), tendo como insumo, exclusivamente, a quantidade de vezes que os professores foram utilizados nessas dimensões. O modelo CCR foi utilizado, com orientação as saídas, o que permitiu apontar quais departamentos são mais eficientes, isto é, que utilizam o insumo professor da melhor maneira, e quais departamentos o subutilizam, ou seja, utilizam uma quantidade do insumo, sem ter as saídas proporcionais. Foram encontrados 16 departamentos eficientes, sendo assim, esses departamentos foram considerados aptos para receber as novas vagas, pois caso desejem aumentar a produção, possuem uma reserva de insumos menor, já que de acordo com o modelo, estariam utilizando os insumos da maneira mais eficiente que os demais. Em contrapartida, os departamentos que subutilizam o insumo “professor” possuem uma “folga”, ou seja, podem aumentar a sua produção sem a necessidade de novos insumos, apenas utilizando de forma mais eficiente os insumos disponíveis. A pesquisa mostrou que o principal fator para a eficiência dos departamentos é a subutilização, ou não, dos professores nas turmas que são disponibilizadas pelos próprios departamentos na graduação, como turmas com duas ou mais professores dividindo o magistério, podendo ser um indício de que esses departamentos estão com o número de professores suficientes no quadro e não necessitariam de novas vagas. A pesquisa também aponta que os departamentos que orbitam apenas um curso de graduação, isto é, quando um curso de graduação tem a sua disposição mais de um departamento, estes tendem a subutilizar o insumo “professor”.